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政府工作报告提出，“加快建设新型能源体系”。中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚委员表示，随着我国新能源的快速发展，新型储能近年来也迅猛发展。但是，当前存在“新能源+储能”整体利用率低、成本高效益低的情况，相关市场机制需要加快完善落地。他建议，进一步提升新能源配置储能利用水平，加快市场建设，更好促进“新能源+储能”发展。

国家能源局数据显示，2022年，全国风电、光伏发电新增装机达到1.25亿千瓦，连续三年突破1亿千瓦，再创历史新高。值得注意的是，风电、光伏发电存在间歇性、随机性、波动性特点，现有电力系统要接受和消纳大规模高比例的新能源，亟须大力发展各类储能，以弥补灵活调节能力缺口。

国家发展改革委、国家能源局发布的《关于加快推动新型储能发展的指导意见》提出，到2025年，我国新型储能装机达到3000万千瓦以上。截至目前，各省规划的“十四五”新型储能总规模合计超过6000万千瓦。

温枢刚委员建议，加强对各地发展储能的指导督导，充分挖掘电力系统灵活性资源，推动新能源配置储能向实际需要转变。根据电力系统运行实际调节要求，以市场化方式引导各类主体投资建设。充分考虑电源特性，优化新能源配储能的规模、型式。鼓励新能源基地集中配置储能，支持储能容量租赁市场建设，积极发展共享储能、电网侧储能、用户侧储能。

他提出，应加快建立“新能源+储能”一体化调度机制，积极推动新能源配置的储能向独立/共享储能发展，提高已建储能的利用率；在现货市场运行地区，赋予储能企业更灵活的运行决策权，充分发挥储能调峰调频、功率支撑等多重作用。推动新型储能产业科技创新，提升储能设施准入标准，确保安全可靠。

2022年，中央和地方共发布储能市场规则相关政策85项。温枢刚委员建议，推动已出台的储能“政策包”落地见效，明确储能市场定位，加快电能量市场、辅助服务市场和现货市场建设，丰富交易品种，以市场化方式体现储能的多元价值。（王璐）