4月26日晚，广东省佛山市住房和城乡建设局一份“关于优化存量商品住房政策”的文件在网络上流传。4月27日，佛山市住建局回复澎湃新闻，该文件为其下发至各区住建局及市相关职能部门，属于内部流程，尚未正式发布。目前佛山住建局正在积极协调相关部门对业务系统进行调整完善。

根据文件，佛山对最近一次契税缴纳时间或不动产登记时间满5年的商品住房不再限购。

具体看，一是居民家庭在线上办理购房资格核验时，该商品住房不计入居民家庭拥有住房套数。二是该商品住房在进行买卖合同网签、赠与、司法拍卖等转让手续时，无需进行购房资格核验。确认时点包括：(一)存量房交易的，以卖方发起合同网签业务的时点;(二)非直系亲属之间房产赠与的，以向不动产登记部门申请办理房产转移登记业务的时点；(三)司法拍卖的，以房产买受人取得成交确认书的时点。

佛山三水区不动产交易中心4月27日对澎湃新闻表示，该区历来不限购。佛山南海区不动产交易中心表示需要问具体的街道。澎湃新闻4月27日电话佛山桂城街道的行政中心咨询该文件，桂城街道行政中心工作人员表示，目前尚未接到佛山住建局的通知，办理业务还是和之前一样。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉介绍，佛山只有桂城、里水、大沥、禅城等几个临近广州的镇街需要限购，其他区域此前无需限购。

李宇嘉指出，经过近2年的调控，佛山房价涨幅已回归合理区间运行，阶段性调控已达到预期。该政策支持改善型住房需求，仅对部分政策进行调整，合理引导预期，以“5年”为界，避免短期炒作的基调未改。

李宇嘉说，该政策有利于释放改善型需求，解决存量房流转不畅的问题。部分拥有住房的家庭，为改善居住条件而再次购房时，如果不卖掉手上的存量房，则按照二套住房贷款来计算，购房门槛较高；另一方面，若在临近广州几个街镇拥有两套住房的户籍家庭，则没有购房资格。目前，佛山存量房在全部住房中交易占比只有35%左右，存量房交易不太活跃，特别是临近广州的限购区域，多为广佛候鸟人群买房，部分是长期投资客。即便常住居民想通过“卖一买一”来换房，交易周期也比较长。同时，很多存量房年代较长，配套不足、户型较差，受市场欢迎程度较低，导致难以出售，制约了部分改善型需求。

“佛山此举，一定程度上能激活部分改善型需求，大概有以下几类需求：一是生二胎、三胎的部分家庭；二是现居住房屋户型较差、配套不足要改善的家庭；三是5年以前买房，入市的门槛和成本较低，且手上并无房贷或已还清的家庭。”李宇嘉同时指出，近年来，佛山新房供应户型以3-4房为主，平均户型面积在110-120平方米，改善型住房需求已经连续多年释放。

根据佛山市3月份房地产交易情况，全市新建商品房成交6591套，成交面积72.26万平方米；存量商品房成交3459套，成交面积42.47万平方米。2021年3月，佛山市新建商品房成交12261套，成交面积137.12万平方米；存量商品房成交5661套，成交面积66.68万平方米。从成交面积看，佛山新建商品房、存量商品房同比分别下降47.3%、36.3%。